Trong những năm gần đây, cùng với quá trình hội nhập quốc tế, tình hình xuất, nhập cảnh của công dân Việt Nam diễn ra sôi động, phục vụ nhu cầu lao động, học tập, du lịch, thăm thân ở nước ngoài. Tuy nhiên, bên cạnh các hoạt động hợp pháp được pháp luật bảo hộ, tình trạng xuất, nhập cảnh trái phép, tổ chức, môi giới đưa người ra nước ngoài trái phép vẫn còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh, trật tự và đời sống xã hội.