Tham dự buổi làm việc có các đồng chí trong Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an Thành phố Hà Nội; đại diện lãnh đạo các phòng nghiệp vụ Công an thành phố Hà Nội; các đồng chí trong Đoàn công tác Công an thành phố Đồng Nai.

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Giám đốc Công an thành phố Đồng Nai trân trọng cảm ơn Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an Thành phố Hà Nội đã quan tâm, tạo điều kiện để Đoàn công tác Công an thành phố Đồng Nai được trao đổi, học tập kinh nghiệm thực tiễn về một nội dung có ý nghĩa rất quan trọng trong giai đoạn hiện nay. Đồng chí nhấn mạnh, đối với Đồng Nai, đây không chỉ là hoạt động trao đổi nghiệp vụ thông thường, mà còn là dịp để học tập từ thực tiễn của Công an Thủ đô - đơn vị có bề dày truyền thống, nhiều kinh nghiệm trong tham mưu, xử lý các vấn đề lớn, khó, phức tạp về an ninh, trật tự trên địa bàn đô thị đặc biệt.

Thời gian qua, thành phố Hà Nội đã triển khai nhiều công trình, dự án trọng điểm nhằm chỉnh trang đô thị, mở rộng không gian phát triển, giảm ùn tắc giao thông, nâng cao chất lượng sống của Nhân dân. Trong đó, dự án đường Vành đai 1, đoạn Hoàng Cầu - Voi Phục là một trong những công trình tiêu biểu, có quy mô lớn, nằm trong khu vực lõi đô thị, liên quan đến nhiều hộ dân, tổ chức, tài sản, nơi ở, sinh kế và quyền lợi chính đáng của người dân. Việc Hà Nội tạo được chuyển biến mạnh mẽ trong công tác giải phóng mặt bằng, tháo gỡ điểm nghẽn kéo dài nhiều năm, bàn giao mặt bằng nhanh, cơ bản đồng thuận, không để hình thành phức tạp lớn về an ninh, trật tự là kinh nghiệm quý báu, có giá trị thực tiễn sâu sắc đối với nhiều địa phương.

Tại buổi làm việc, hai bên đã trao đổi nhiều nội dung trọng tâm, nhất là kinh nghiệm tham mưu cấp ủy, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng; cơ chế phối hợp giữa lực lượng Công an với các sở, ngành, chính quyền cơ sở, chủ đầu tư, nhà thầu; công tác nắm tình hình, phân loại địa bàn, đối tượng, nhóm vấn đề dễ phát sinh phức tạp; công tác tuyên truyền, vận động, đối thoại với Nhân dân; xử lý kiến nghị, khiếu nại; bảo đảm an ninh, trật tự trước, trong và sau khi bàn giao mặt bằng.

Đặc biệt, Công an thành phố Đồng Nai quan tâm đến vai trò tham mưu của Công an Thành phố Hà Nội trong việc đánh giá quá trình triển khai chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước trên thực địa; việc công khai, minh bạch phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; đánh giá năng lực của chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị tư vấn, đơn vị phát triển quỹ đất; phát hiện những sơ hở, bất cập trong quá trình thực hiện dự án; tham mưu giải quyết hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và nhà đầu tư. Đây là những nội dung có ý nghĩa rất quan trọng trong phòng ngừa những vấn đề tiềm ẩn phát sinh phức tạp về an ninh, trật tự từ sớm, từ xa, từ cơ sở.
Qua trao đổi, Công an thành phố Đồng Nai nhận thức sâu sắc rằng, công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng hiện nay không đơn thuần là vấn đề kỹ thuật về đất đai, đo đạc, kiểm đếm, bồi thường, mà là một quá trình quản trị xã hội tổng hợp, liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân, trách nhiệm của chính quyền, năng lực của chủ đầu tư, nhà thầu và yêu cầu giữ vững ổn định an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Nếu được triển khai công khai, minh bạch, đúng quy định, có đối thoại, có chính sách phù hợp, giải phóng mặt bằng sẽ trở thành động lực mở đường cho phát triển; ngược lại, nếu thiếu chặt chẽ, thiếu công bằng, thiếu thông tin, thiếu dự báo, rất dễ phát sinh khiếu kiện, tụ tập đông người, bị các đối tượng xấu lợi dụng, tác động tiêu cực đến an ninh, trật tự và niềm tin của Nhân dân.

Đối với thành phố Đồng Nai, yêu cầu này càng có ý nghĩa cấp thiết khi địa phương đang bước vào giai đoạn phát triển mới, với không gian đô thị, công nghiệp, logistics, hàng không, hạ tầng giao thông và liên kết vùng ngày càng rộng lớn. Trên địa bàn có nhiều công trình, dự án trọng điểm, trong đó có Cảng hàng không quốc tế Long Thành, hệ thống cao tốc, đường vành đai, các khu công nghiệp, khu đô thị mới, hành lang logistics và các dự án kết nối vùng Đông Nam Bộ, Tây Nguyên, Thành phố Hồ Chí Minh, khu vực cảng biển. Những động lực phát triển này đều gắn trực tiếp với đất đai, dân cư, tái định cư, chuyển đổi sinh kế, trật tự xây dựng, môi trường, giao thông và an sinh xã hội.
Từ kinh nghiệm thực tiễn của Công an Thành phố Hà Nội, Công an thành phố Đồng Nai rút ra nhiều bài học quan trọng. Công tác giải phóng mặt bằng phải được đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, thống nhất của cấp ủy, sự điều hành quyết liệt của chính quyền và sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị. Công tác Công an phải chuyển mạnh từ tư duy “bảo vệ cưỡng chế” sang tư duy “bảo vệ quá trình đồng thuận”, chủ động nắm tình hình từ sớm, từ xa, từ cơ sở; kịp thời nhận diện các vấn đề dễ phát sinh phức tạp để tham mưu giải pháp phù hợp. Công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng phải quan tâm đến sinh kế, cuộc sống của người dân, của cơ quan, tổ chức. Trước hết và quan trọng nhất là phải chuẩn bị chính sách, phương án bồi thường, tái định cư cho người dân có đất thu hồi tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ; chủ động, sẵn sàng các khu tái định cư, nơi ở mới hoặc chuẩn bị quỹ đất để hoán đổi cho người dân trước khi thực hiện thu hồi đất, giải phóng mặt bằng để tạo sự đồng thuận bàn giao mặt bằng và ổn định cuộc sống cho người dân trước mắt, cũng như lâu dài.
Bên cạnh đó, công tác tham mưu của lực lượng Công an cần sâu hơn, rộng hơn, không chỉ dừng lại ở phương án bố trí lực lượng, bảo đảm trật tự tại hiện trường, mà phải tham gia đánh giá việc thực hiện chính sách, mức độ công khai, minh bạch, trách nhiệm của các chủ thể tham gia dự án, năng lực của chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị tư vấn, đơn vị phát triển quỹ đất; kịp thời phát hiện, kiến nghị chấn chỉnh những bất cập, thiếu sót, biểu hiện né tránh trách nhiệm, đùn đẩy, chậm trễ, thiếu phối hợp, không để các yếu tố này trở thành nguyên nhân gây bức xúc trong Nhân dân.
Trên cơ sở những kinh nghiệm tiếp thu được, Công an thành phố Đồng Nai sẽ nghiên cứu, vận dụng phù hợp với tình hình địa phương; tham mưu Thành ủy, UBND Thành phố xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành trong bảo đảm an ninh, trật tự đối với các dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng; rà soát, phân loại các dự án, địa bàn, nhóm hộ, nhóm vấn đề có nguy cơ phát sinh khiếu kiện, tranh chấp, phức tạp về an ninh, trật tự; tăng cường tuyên truyền, vận động, đối thoại với người dân; xử lý kịp thời những kiến nghị chính đáng, đồng thời kiên quyết đấu tranh với các hành vi lợi dụng dân chủ, lợi dụng khiếu kiện, lợi dụng mạng xã hội để kích động, xuyên tạc, cản trở dự án, gây mất an ninh, trật tự.
Phát biểu kết thúc buổi làm việc, đồng chí Giám đốc Công an thành phố Đồng Nai khẳng định, bài học lớn nhất tiếp thu từ Công an thành phố Hà Nội là muốn giải phóng mặt bằng nhanh, hiệu quả thì trước hết phải tháo gỡ được điểm nghẽn trong tư duy, trong trách nhiệm, trong phối hợp và trong cách làm với dân. Khi cấp ủy quyết liệt, chính quyền minh bạch, Công an chủ động, cơ sở bám dân, chính sách hài hòa chủ động, nhà thầu đủ năng lực, chủ đầu tư có trách nhiệm, thì những việc khó vẫn có thể thực hiện thành công, những điểm nghẽn kéo dài nhiều năm vẫn có thể được tháo gỡ, những khu vực phức tạp vẫn có thể trở thành không gian phát triển mới.
Thay mặt Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an thành phố Đồng Nai, đồng chí Giám đốc Công an thành phố trân trọng cảm ơn Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an Thành phố Hà Nội và các đơn vị nghiệp vụ đã trao đổi, chia sẻ nhiều kinh nghiệm quý báu, thiết thực; đồng thời mong muốn trong thời gian tới, Công an thành phố Hà Nội và Công an thành phố Đồng Nai tiếp tục tăng cường trao đổi, phối hợp, chia sẻ kinh nghiệm trên các lĩnh vực công tác, nhất là bảo đảm an ninh, trật tự trong quản trị đô thị, giải phóng mặt bằng, trật tự giao thông, an ninh kinh tế, an ninh mạng, chuyển đổi số và xây dựng lực lượng Công an chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.
Buổi trao đổi kinh nghiệm diễn ra trong không khí chân thành, thẳng thắn, trách nhiệm, thiết thực, góp phần tăng cường mối quan hệ phối hợp, học tập, chia sẻ kinh nghiệm giữa Công an thành phố Đồng Nai và Công an Thành phố Hà Nội trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương.