Theo điều tra ban đầu, thông qua các mối quan hệ quen biết, Nguyễn Bá Thanh, Nguyễn Văn Vinh đã nhận tiền của một số người dân trên địa bàn phường Trảng Dài, TP.Biên Hoà có nhu cầu xây dựng nhà trái phép trên đất nông nghiệp. Sau khi nhận tiền, Thanh và Vinh đưa tiền cho một số cán bộ Tổ Quản lý đô thị phường Trảng Dài để lo thủ tục cho các hộ dân được phép xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp mà không bị kiểm tra, lập biên bản vi phạm, buộc ngừng xây dựng hoặc buộc tháo dỡ công trình.



Ngay sau khi thi hành các quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, lệnh bắt tạm giam các bị can để tạm giam, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai cũng đã thi hành lệnh khám xét nơi làm việc và nơi ở của các đối tượng Nguyễn Thành Dân, Phạm Văn Tú, Trần Văn Tuấn, Trần Đình Hoài, Trần Đình Hưng và khám xét nơi ở của Nguyễn Bá Thanh và Nguyễn Văn Vinh nhằm phục vụ công tác điều.